以党建带妇建为统领，以增强群团组织“三性”、破除“四化”为重点，从优化工作机制、健全基层组织、创新工作品牌入手，把妇联改革融入到推动社会事业全面进步的工作大局中，把妇联改革成果落实到基层最广泛的妇女群众之中，将联系服务妇女群众的工作生命线落到实处，推动党的妇女事业创新发展。这是敦化市妇联改革创新给我们的启示。
　　以改革破解发展瓶颈，推进工作机制创新。一是改进领导机构设置，打破身份限制壁垒。敦化市妇联严格按照组织程序，从机关、企业、文教卫生和基层一线选配1名挂职副主席和4名兼职副主席，形成“专+兼+挂”妇联干部队伍多元化格局；增强妇联执委的广泛性、代表性，提升执委、常委中各行各业优秀妇女比例，并出台了《关于进一步发挥敦化市妇联执行委员会委员作用的意见》，有效提升了执委履职能力。二是扶持女性社会组织，广纳贤才各尽所长。他们积极培育孵化妇女“自组织”，先后建立延边爱心妈妈协会敦化支会、市女企业家协会、农村女能人联谊会、巾帼返乡创业联盟、乐姐联盟等女性社会组织，在民政局注册成立市家庭教育协会和吉林巧姐手工协会，广泛吸纳女性人才，延伸妇联工作臂膀；加强妇联组织与社会组织的联络联合，在推动党政机关、企事业单位建立妇联组织的同时，在广场舞协会、旗袍协会、志愿服务团体等社会组织建立“妇女之家”，推动妇联组织纵向覆盖到妇女生活的最小单元。三是创新工作方式方法，践行"4+1"工作法。他们深入社区、村屯、企业、学校联系服务妇女儿童，开展妇联干部4+1工作法，形成制度化、规范化、长效化的服务群众的工作体系和工作机制。2017年3月开展4+1工作法以来，市妇联全体机关干部每人经常性联系3名妇女群众、1个社区和1个女性社会组织，累计在基层服务400余天，与400余人次的基层妇联干部和妇女群众面对面交流，搜集信息、问题及建议百余条，解决率95%以上。省妇联对敦化市4+1工作法给予充分肯定，作为省妇联改革实例推荐到中国妇女报，并刊登在7月13号头版头条。四是拓展服务空间阵地，建立网上妇女之家。利用QQ、微信、全国“妇联通”，构筑2+10+347网上妇女之家新媒体矩阵，组建由“妇联工作者+执委+志愿者+媒体人”组成的1140人的网宣员、网评员队伍，以“巾帼心向党·喜迎十九大/建功新时代”为主题，策划推出了符合时代要求、贴近群众生活、振奋妇女精神、注重社会效应的线上系列活动，有效扩大了妇联组织的社会影响力和活动覆盖面。
　　以改革推动组织创新，推进行政村“会改联”。一是强组织，夯实妇联组织根基。敦化市成立了全市“会改联”工作领导小组，由市委副书记和市委常委、组织部长担任组长和副组长；经全市社会体制改革专项小组多次召开会议研究、市第四次深改会通过，市委组织部、市妇联联合下发了“会改联”工作实施方案、推进表、流程图；组织召开全市妇联系统改革动员大会和“会改联”工作现场观摩会，印发“会改联”材料汇编，进一步规范了工作流程。作为全省区域面积最大、全州行政村数量最多的县级市，全市303个行政村按时完成“会改联”工作，并做到了执行要求不走样、规定环节不减少、实施过程无偏差。二是扩队伍，壮大基层工作力量。注重吸纳女能人、女性社会组织带头人、巾帼志愿者、“最美家庭”“美丽庭院”代表等有热情、有能力、有经验的妇女力量充实到执委队伍中，全市303个行政村选举产生妇联主席303名、副主席910名、执委4545人，妇联主席进村“两委”率100%，切实增强妇联组织的广泛性、群众性，基层妇联工作力量得到了充实和加强，形成了“群众工作群众做”的生动局面。三是重服务，发挥基层阵地作用。村妇联1正3副15执委的配置，打破了以往村妇联组织“一块牌子一间房,一张桌子一个人”的尴尬局面，实现了优秀女性群体“群策群力”，新改建的妇联组织在抗洪抢险、精准脱贫、创城攻坚、创业创新、文化活动等方面发挥了重要作用，逐渐形成了岗位有人、人能做事、事能做好的良好局面。
　　以改革激发组织活力，推进社区妇联组织区域化建设。一是上下联动，确保工作进度不拖延。社区“两委”换届启动后，敦化市妇联第一时间向主管领导汇报，协调市委组织部安排部署全市社区妇联改革任务，联合下发了《关于在社区“两委”换届工作中同步推进社区妇联组织区域化建设工作的补充通知》，成立了市、街道、社区三级工作指导小组，为19个社区开展基层妇联改革提供组织支撑，确保社区妇联改革按时顺利推进。二是规范程序，确保政策落实不走样。以班子架构科学化设置、执委会自身建设为改革的重要突破口，完善社区妇女代表大会及执委会选举办法。敦化市19个社区全部按照规定人数、规定步骤、规定配比召开社区妇女代表大会，整个程序公开透明，真正做到了让基层妇联干部政治上有名分、组织内有身份、工作上有责任。三是选优配强，确保组织建设后劲足。敦化市选举产生的19名社区妇联主席均由服务意识强、服务能力强、群众基础好的优秀妇女担任并全部进入社区“两委”班子；57名兼职副主席主要选自社区“两委”成员、女性社会组织和巾帼志愿者中的优秀女性；285名新任执委由社区内有影响力和号召力的女骨干、女能人、女带头人、妇女群众典型构成，通过改革完善了社区妇联组织架构，增强了基层妇联组织的发展后劲。
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